节能新闻：全国人大检查节能法实施，各地节能成效与问题并存

节约能源法施行有二十多年之久了，成效和挑战是同时存在的，尤其是在当下经济结构转型以及技术迭代加速的状况下，节能工作怎样定位以及如何发力，变成各界关注的重点之处了。

节能工作的定位转变

曾几何时，节能常常被单纯地视作管控能耗指标的行政任务，甚至还被当作一种成本重负。然而现如今，这样的观念正经历着根本性的转变。于天津市的政务服务中心而言，智慧能源管理平台不但能够实时监测水电消耗情况，而且还凭借数据详实准确的分析来优化运行策略，节能自身已然变为提升管理精细化水准的关键着力点。

检查组于实地调研期间发觉，有越来越多的公共机构以及企业，已然开始主动把节能归入核心发展战略范畴。如今它并非一项需被动达成的考核，而是降本增效、塑造绿色形象以及增强综合竞争力时的内在需求。这样一种从“要我节能”转变至“我要节能”节能”的情形，乃是法律实施多年以来潜移默化而形成的最为可贵的成果 。

体制机制有待深化

尽管意识处于提升的状态，然而节能工作的体制机制依旧需要进一步予以完善，检查组表明，部分地区仍然存在着部门职责交叉以及协调不畅的情况，这种状况影响了政策落地的整体效能，比如说，工业节能、建筑节能、交通节能分别隶属于不同部门进行管理，在数据共享以及措施联动方面存在着壁垒 。

有时，考核评价体系过度侧重于短期、显性的能耗下降数据，关于长期性、系统性的节能潜力挖掘，激励是有欠缺的。江苏省所建立的能耗碳排放监测平台，是一种意在打破数据孤岛、达成全口径监测的体制机制创新，这类实践，需在更大范围进行推广以及实现制度化。

技术推广的现实瓶颈

确保法律得到落实，最关键之处在于推广应用先进节能技术。可是呢，许多企业，特别是中小型企业，正面临着现实存在的困难。湖南、四川等地的部分企业，向检查组进行反映，节能技改项目一开始的投资金额巨大，融资的渠道又非常狭窄，投资回收所需要的周期还很长，这使得企业处于想做却无能为力的状态 。

此项要求政策支持务必更为精准 ，一方面想要强化节能技术目录的更新以及推广介绍行动 ，以使企业知悉适用技术 。另一方面 融资支持是必不可少的 ，务必谋求大力进展绿色信贷 ，设立创设专项扶持基金 ，进而降低企业的筹资门槛以及理财成本 ，使优良技术能够切实真正进入生产线 。

激励措施需落到实处

驱动节能的长效动力是有效的激励，当前，能源价格、财税、金融等领域的配套激励措施还不完善，“节约者受益、浪费者付出代价”的市场机制也没有完全形成，部分地区的电价、气价等不能充分体现能耗差异，难以对高耗能行为形成有效约束。

邓莹莹作为全国人大代表，提出了加强重点领域监管，以确保措施能够落地的建议。这给我们带来提示，那就是激励不应仅仅停留在文件之上。在未来，需要综合起来运用价格杠杆、税收优惠、财政补贴、荣誉表彰等诸多手段，从而让积极节能的单位以及个人能够获得切实的经济回报与社会回报，进而形成良性循环。

市场化模式的探索

正对着资金以及技术方面的难题，合同能源管理这类市场化的节能服务模式呈现出极大的潜力来了。天津远大科技集团给用能单位给予全能源托管服务，凭借系统改造去分享节能收益，达成了双赢状态。江苏省人民医院从2015年引进该模式而后，总计投入1200万元开展技改，淘汰掉老旧设备，能耗明显降低了。

这类模式把专业的事情托付给专业机构，使得用能单位的资金以及技术压力得到了减轻。检查组着重指出，特别应当大力去发展节能服务产业，切实落实税收、融资等方面的扶持政策，培育出一批龙头企业，让市场在资源配置里发挥更为重大的作用。

构建全社会共治格局

那节能，它属于一项系统工程，而最终呢是要依靠全社会大家共同去参与。广东省这边，通过培育绿色工厂，还有绿色工业园区，进而构建起了从点到链这样子的绿色制造体系。好多基层社区，通过建设能耗监测平台，再去安装雨水回收系统，接着更换LED照明等这些具体的举措，把节能融入到老百姓的日常生活当中去。

在法律得以有效施行的过程当中，是离不开这样一种完善的综合治理体系的，该体系由党委进行领导，政府承担负责，企业作为主体，社会参与其中。这一情况，不仅要求政府开展引导以及监管工作，更加提出对于企业而言，切实负担起应有的主体责任的必要性，对于公众来说，自觉去践行绿色生活方式也是不可或缺的，最终形成一个全社会之中人人都关心节能，且人人都参与节能的社会氛围 。

在当下绿色低碳已然成为全球发展潮流的这个时候，你觉得促使节能举措最具成效的突破口，是去完善价格机制那般的经济手段呢，还是去强化法律标准以及监管力度呀？欢迎来分享你的见解。